化科技“軟實力”為融資“硬通貨”，撥投結合、先投后股、獎補創投……

山東為科技企業插上金融翅膀

“2024年，在‘撥改投’基礎上探索‘撥投結合’‘先投后股’等科技項目支持方式，每年支持‘早小’比例不低于30%。”科技企業的快速發展，離不開金融這一助推器和放大器的支撐。7月4日，省政府新聞辦舉行“走在前 挑大梁 奮力譜寫中國式現代化山東篇章”主題系列新聞發布會第九場，省科技廳副廳長祝恩元表示，我省堅持“政府有為”“市場有效”相結合，強化互補聯動，進一步豐富科技金融供給，為科技企業插上金融翅膀，近期密集出臺了《山東省省級“撥投結合”科技項目管理實施細則》《山東省創業投資發展獎補資金管理實施細則》等，加強政策聯動，統籌推進科技金融工作細化落地。

用好財政資金作“引子”，完善全周期科技金融服務模式。我省打造具有山東特色的“財政+”政策體系，為企業創新發展提供有力支持。改革省級科技資金支持方式，2023年以來以股權投資方式支持70余個項目14億元，撬動社會資本跟投30多億元。積極通過各類政策引導銀行、擔保、保險、基金等金融機構推出多樣化的科技金融專屬產品和服務，實現科技金融產品互補、功能銜接。2023年以來，共落實科技成果轉化貸款省級風險補償1700余萬元，累計撬動貸款360多億元，服務企業5400余家，為近1700家企業發放利息補貼1.39億元，降低企業融資成本40%。“我們將積極配合主管部門強化貫徹落實實施細則，讓各項政策紅利加快惠及企業主體。”省財政廳二級巡視員王永振表示。

“努力把科技企業的‘軟實力’轉化為融資對接的‘硬通貨’，提高企業融資能力。”祝恩元說，在我省推出的科技金融政策中，特別注重引導“投早投小”。科技企業尤其是初創期的科技企業往往是輕資產、缺乏傳統的抵押物等，因此社會資本“投早投小”意愿不強、顧慮較多。對此，我省科技金融政策體系著重進行了激勵、保障設計，將早期、初創期科技型中小企業貸款本金損失省市風險補償比例上限提高至90%；科技股權投資項目庫要求早期、初創期企業的比例不低于30%，試點開展“先投后股”對創業團隊或初創企業支持；構建“山東省科技保險共保體”，對早期、初創期科技型中小企業擔保業務，省級財政給予擔保機構最高20%的風險補償等。

創業投資是支持創新創業和科技中小企業成功度過“死亡谷”的關鍵。近日出臺的《山東省創業投資發展獎補資金管理實施細則》，針對創業投資設置細化了5項獎補政策。“在投資風險補償方面，對以增資擴股方式投資我省早期、初創期科技型企業的，投資期滿2年且7年內實際發生投資損失的，按首輪投資實際損失的20%給予補貼。”省發展改革委副主任滕雙興說，關于風險補償和支持長期資本出資的政策在國內都具有一定的引領性。

數據賦能，挖掘科技型企業創新能力價值。針對傳統金融評價模式難以科學、準確評估科技型企業真實價值的問題，建設了山東省“科融信”綜合服務平臺，構建科技型企業創新能力評價模型，充分利用大數據、人工智能等技術手段，把科技數據研究透、分析準、應用好，開發企業創新能力金融價值。自2023年7月運行以來，已累計為1200余家企業提供科技增信服務，累計授信65.7億元，推動519家企業與金融機構成功對接，獲得“無擔保無抵押”融資支持超48億元。

“截至2024年5月末，全省科技貸款余額11281.7億元，同比增長12.6%，高于全部貸款增速2.8個百分點。”人民銀行山東省分行副行長董龍訓說，人民銀行山東省分行將與有關部門一道，構建具有山東特色的金融支持科技創新體系，用足用好結構性貨幣政策工具，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，以高質量科技金融服務助力培育新質生產力。（記者 王亞楠 通訊員 荊培珩）